天下人大代表、山东省财政厅厅长刘兴云:构建杰出营商情形,需要政府阐扬“店小二”精神

发布日期:2022-06-10 17:30    点击次数:191


《中国经济周刊》记者 张燕 | 天下两会报道

“萦绕打造市场化法治化国际化营商情形”、“持续推进‘放管服’改革,对勾销和下放审批事故要同步落实禁锢义务和步调。”……今年的政府事变报告里,屡次提到要优化营商情形,更大惹起市场活力和倒退内活跃力。

“营商情形是一个地方高品格倒退的焦点竞争力,也是对外展现杰出形象的一张‘金手刺’,代表一个地区的倒退水平。”天下人大代表、山东省财政厅厅长刘兴云在担任《中国经济周刊》记者采访时如是说道。

擦亮“山东政采”手刺,更大惹起市场活力和倒退内活跃力

果真通明是政府采购的生命线。一个地方的营商情形怎么样,首先看政府和市场是否敢于果真通明。刘兴云默示,频年来,山东省财政厅聚焦市场主体关切,接续优化政府采购营商情形,首创“预采购”情势、率先奉行负面清单制度、着力打造数字化采购、积极推进“阳光化采购”,在采购情势、通明度、平正竞争、提供商维权、政策功用等方面,取患有较着功效。2021年,在天下营商情形评价中,山东有4个都会当选政府采购规模前20名标杆都会。

以“预采购”情势为例。为防止年度政府采购流动总体滞后成就,让企业兴许公正拉开列入政府采购名目标档期,染指更多名目竞争,同时行进政府采购预算实行效劳,山东省在天下首创“预采购”情势。对拟纳入年度预算的政府采购名目,可在预算指标批复前举行“预采购”,预算批复后以“预采购”终局间接签署采购条约。2021年,山东全省实行“预采购”的名目2024个,预算金额125.24亿元,占全年采购预算的42.2%。

“企业对营商情形的需要是多方面的,不只仅要看今后政策的利好水平,更要政策的持续,所以积极的财政政策要提升效劳,更为看重精准、可持续。”刘兴云报告《中国经济周刊》记者。针对当前提供商对部门地区限定市场准入、条约资金领取进度慢、少数不良专家违规评审控标等“急难愁盼”成就,山东省政府采购也逐个开出了“药方”。

如针对提供商关切的平正竞争秩序方面,2022年,山东省财政厅将进一步强化社会监视,并定期结壮展开政府采购规模不正当因由架空或限定竞争平正动作清理流动,加大政府采购守法违规动作打击力度。在加快条约资金领取方面,优化政府采购打点买卖体系功用,完成条约资金拨付进度提供商实时在线查询、领取进度延后的体系自动揭示;在进攻违规控标方面,将对物业、家具、打扮、体育器械等评审专家数量少的采购品目,奉行评审专家在异地民众资源买卖左右线上评审,防止提供商对评审专家的“围猎”,杜绝采购代理机构与评审专家的利益交换,预防评审专家现场违规协商等动作,增进专家公平小心实行评审职责,呵护提供商的非法权力。

“杰出营商情形的构建,不只需要政府持续阐扬‘店小二’精神,‘有呼必应、无事不扰’,让泛博企业平正竞争、释怀倒退;也需要泛博企业鼎力大肆宏扬‘企业家’精神,起劲于提升企业焦点竞争力的同时,‘以诚立身、以信为本’,怪异营建平正公平的政府采购市场竞争情形。”刘兴云说。2022年,山东省财政厅将加快政府采购提供商诚信体系树立,以信息化伎俩赋能信用打点,为企业“精准画像”,强化信用鼓励解放,为平正竞争“保驾护航”。

减税降费是最平正、最间接、最有用的惠企步调

持续优化营商情形,要积极协助中小企业纾困解难、渡过难关。

实际评释,减税降费是助企纾困间接有用的举措,也是“放水养鱼”、涵养税源的首要运动。今年的政府事变报告中提出,去年一年,新增减税降费逾越1万亿元,还对制作业中小微企业、煤电和供热企业实行阶段性缓缴税费。

2022年,减税降辛勤度进一步加大。预计全年退税减税约2.5万亿元,个中留抵退税约1.5万亿元,退税资金整个中转企业。

“减税降费是最平正、最间接、最有用的惠企步调,是应对经济上行的有力运动。今年政府事变报告释放多重减负盈利,有助于惹起经济倒退内活跃力,完成从‘放水养鱼’到‘水多鱼多’‘水大鱼大’的良性循环。”刘兴云说。

在他眼里,今年核心提出实行新的组合式税费支持政策,维持阶段性步折衷制度性安插相联结,减税与退税并举,减负量更大、精准度更高、靶向性更强,必将释放出多重政策盈利。

“为协助地方落实好各项减税降费政策,今年核心财政专门安插了专项转移领取资金,重点向受减税降费影响大的地区歪斜,保障上层财政靠得住运行,兜牢‘三保’底线。云云一来,上层对做好今年的减税降费事变更有底气和刻意决定信心了。”刘兴云默示,今年山东省的减税降费进一步聚焦小微企业,行进减免幅度、扩大实用规模,为更多小微企业纾困解难,让企业挺得住、过难关、有被选头。

减税降费之外,山东省财政厅也额定看重经由过程政府采购支持中小微企业倒退。刘兴云默示,近两年来,受疫情打击和内部情形影响,中小微企业倒退面临诸多费力。山东政府采购看重从“多给活”“早拿钱”“帮借钱”三个方面助力中小微企业渡过难关。

为让更多中小微企业无机会承接政府采购名目,2021年,山东省将政府采购预留给中小企业和小微企业的市场份额由原来实行的30%和60%行进至40%和70%。今年,将进一步行进该比例,并对未预留份额的名目,哀告给予中小企业价格扣除10%(工程名目5%)的顶格优惠,从预留份额和价格评审优惠两方面助力中小微企业获取更多政府采购名目。其他,山东省财政厅还推出了多项共同步调,担保提供商可以或许尽早拿到政府采购条约资金,同时为中小企业提供门槛低、无抵押、打点快的线上融资服务。去年一年,山东省政府采购条约融资总额81.12亿元,居天下第一位,受益企业近1200家。

责编:郭霁瑶

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